第一財經日報
2010-03-09
在廣東和廣西的兩個千萬噸級鋼鐵項目依然遲遲無法獲批開工建設的“準生證”之際，全國人大代表、中國鋼鐵工業協會會長、武鋼總經理鄧崎琳提交議案，建議國家盡快批準啟動湛江和防城港鋼鐵基地項目。
寶鋼和武鋼分別正在籌建的廣東湛江鋼鐵項目和廣西防城港鋼鐵項目都是千萬噸級的新鋼鐵項目，但由于金融危機爆發和對國內鋼鐵產能過剩的擔憂，這兩個已經在做前期工作的鋼鐵項目至今未獲得國家方面的正式批準開工建設。
對此，鄧崎琳在議案中明確為兩個鋼鐵項目獲得“準生證”游說，稱湛江和防城港鋼鐵基地項目是我國鋼鐵產業調整和振興規劃的關鍵項目，對于優化鋼鐵產業布局、淘汰落后產能、促進西部大開發和拉動內需都具有促進作用，因此建議國家盡快批準啟動。
鄧崎琳指出，2009年，我國鋼鐵產業從資源型布局向沿海基地的轉移方面取得重大進展，突出體現在鞍鋼鲅魚圈和首鋼京唐兩大沿海基地的建成投產上。但目前沿海沿江企業產鋼量仍然很低，在全國鋼產量的比例不到20%，與《鋼鐵產業調整和振興規劃》提出的“到2011年，沿海沿江的鋼鐵產能占全國產能的比例達到40%以上”的目標還有很大差距，還需要進一步優化，這也是防城港鋼鐵項目、湛江鋼鐵項目建設勢在必行、擇機而上的重要原因。
據記者了解，除了湛江鋼鐵項目的前期準備工作已經投資上百億，防城港鋼鐵項目的前期準備工作也一直在按原計劃推進，新增用地正在開展拆遷工作，產業配套區的征地工作也幾近完成。不過，對于廣東省希望通過廣鋼搬遷來解決湛江鋼鐵項目上馬難這一問題，武鋼一位內部人士告訴本報記者，武鋼目前還沒有類似的打算。
此外，鄧崎琳還在議案中建議國家相關部門制定有力措施落實鋼鐵產業調整振興規劃。“從政策、投資和稅收等多個層面，鼓勵中央企業并購重組，堅決淘汰落后產能，解決鋼鐵行業‘散、亂、弱'的問題，避免產能盲目擴張。同時，鼓勵和支持先進產能做強，比如昆鋼淘汰落后結構調整技術改造工程符合國家產業政策，建議國家盡快核準。”
鄧崎琳指出，目前國內鋼鐵行業集中度還很低。我國共有大小鋼鐵企業1000多家，其中大中型鋼企約70家。鋼鐵貿易商15萬家，年銷售量從幾萬噸到幾百萬噸不等。2009年河北鋼鐵、寶鋼、武鋼、鞍本、沙鋼等五大集團合計產鋼1.65億噸，僅占同期全國鋼產量的29%。而《鋼鐵產業調整和振興規劃》提出，到2011年，國內排名前5位鋼鐵企業的產能占全國產能的比例達45%以上，目前差距仍較大。