經濟日報
2010-01-14
《鋼鐵行業準入條件》和《促進鋼鐵企業兼并重組指導意見》即將出臺，將從加強協調兼并和被兼并企業、地方各部門之間的利益等方面，加快戰略性兼并重組的步伐，推進鋼鐵工業結構調整。
日前，工信部召開的鋼鐵企業兼并重組和準入條件座談會上傳來消息，根據《鋼鐵產業調整和振興規劃》制定的《鋼鐵行業準入條件》和《促進鋼鐵企業兼并重組指導意見》已經公示并將于近日正式出臺。《意見》明確提出通過兼并重組，重點培育3至5家具有較強國際競爭力的企業，積極推進6至7家具有較強實力的鋼鐵企業集團在全國范圍內實施戰略性兼并重組。
“‘條件'有些硬性規定的意味，但‘指導意見'則為企業提出更多方向性指引。2009年，我國鋼鐵工業正是在加強各方協調中推進兼并重組等一系列目標的實現。”中鋼協副秘書長遲京東告訴記者，2009年我國鋼鐵業明顯加快了兼并重組的步伐。即將出臺的政策將充分考慮被兼并重組企業所在地政府的利益，重組完成后，兼并和被兼并企業、地方各部門之間的利益將得到充分協調。
從國家出臺的產業政策來看，2009年是加快鋼鐵工業結構調整的一年。這其中作為重要內容的兼并重組，稱得上是整個鋼鐵業提升核心競爭能力的重要一環。
以武鋼為例，不但采取3種不同的方式實現重組鄂鋼、柳鋼、昆鋼，還對部分鋼企進行了新一輪技術改造，制訂發展規劃，并實現產供銷一體化。鄂鋼是以資產劃撥的形式歸入武鋼，重組之后，鄂鋼規模從200萬噸發展到近400萬噸，職工收入也增加了一倍；昆鋼是武鋼以購買股份的形式實現控股的，重組后雙方合作很好。
在完成對山西長治鋼鐵有限公司的重組后，首鋼又將“重組目標”拓展到貴州、新疆兩省區。2009年首鋼分別在貴州貴陽和新疆伊犁與當地政府及企業簽署合作協議，將控股搬遷后的貴陽特殊鋼有限責任公司和伊犁的煉鐵企業興源實業有限責任公司。
寶鋼重組廣東鋼鐵企業的計劃也獲得突破性進展，謀劃5年的廣東“超級鋼鐵基地”項目終于獲得國家發展改革委正式批準，寶鋼將與廣東開展湛江鋼鐵基地項目前期工作。
2009年，鋼企的一系列動作反映出兼并重組是營造鋼鐵業內部和諧發展的有效手段。兼并重組不但有利于優勢企業占領市場、穩定資源、做大做強，而且能夠通過相互聯合、增強研發、消除低層次競爭。在產能過剩的大背景下，讓有效的低成本擴張成為可能。
針對未來鋼鐵業兼并重組的趨勢等問題，中國冶金工業規劃研究院院長兼總工程師李新創表示，地方鋼鐵業發展的不同情況長期影響著鋼鐵行業的重組并購，未來在兼并重組方面要加強鋼鐵企業與地方各方面利益的協調，這將對跨區域的重組并購工作帶來便利。 |